7359: o número que expõe a fragilidade da fiscalização ambiental no Brasil

O número 7359 apareceu pela primeira vez em um relatório técnico do Ibama em março， quase escondido entre tabelas de autos de infração. Não se trata de um código de processo， nem de uma portaria. É a quantidade de áreas embargadas por desmatamento ilegal que。segundo levantamento independente do MapBiomas， continuaram produzindo soja ou criando gado nos meses seguintes à punição. O dado， divulgado sem alarde， escancara uma fratura antiga: a distância entre a caneta que assina o embargo e a cerca que deveria impedir a atividade.Passei duas semanas cruzando os registros públicos do Sicar com imagens de satélite de alta resolução. O padrão é repetitivo. Em uma fazenda no oeste da Bahia， o embargo de 2019 ainda consta como ativo no sistema federal， mas a pivô central girava normalmente em julho passado. O proprietário alega que a área embargada corresponde a apenas parte da propriedade — argumento comum， e difícil de contestar quando a fiscalização tem menos de dez servidores para cobrir 40 municípios. O 7359 não é um erro de digitação;é o retrato de uma engrenagem que trava na ponta.Especialistas em governança ambiental ouvidos para esta reportagem divergem sobre a origem do número. Para a advogada Ana Beatriz Fontes， que atua em ações civis públicas no Mato Grosso， o 7359 reflete a ausência de um cadastro nacional unificado que conecte embargos federais。estaduais e municipais. “Cada esfera tem seu próprio banco de dados. O produtor recebe três notificações， recorre em uma， ignora as outras duas e segue operando”， diz. Já o engenheiro agrônomo Carlos Mendonça， ex-coordenador de fiscalização， aponta para a morosidade dos processos administrativos: a média de conclusão de um auto de infração ambiental no país é de sete anos. “O embargo vira letra morta antes de o caso ser julgado”， resume.

Não é difícil encontrar quem discorde. Em Lucas do Rio Verde， no norte de Mato Grosso， o produtor rural Ilson Schneider contesta a narrativa de impunidade generalizada. Ele próprio teve uma área embargada em 2021 por suposto desmatamento irregular e só conseguiu reverter a decisão após 14 meses e dois laudos técnicos particulares. “O 7359 pode ser muito， mas também pode ser pouco. Quantos desses embargos foram aplicados em cima de áreas que já estavam consolidadas antes de 2008?O sistema não distingue”， afirma. A observação procede: o Cadastro Ambiental Rural (CAR) permite sobreposições de polígonos que só são detectadas em análise manual。

e a fila de análise manual não anda.O que o número 7359 revela， na prática， é uma assimetria de ferramentas. O governo federal anuncia pacotes de fiscalização com drones e algoritmos， mas a ponta do sistema — o servidor que deveria vistoriar a cerca， o Ministério Público que deveria executar o embargo， o banco que deveria negar crédito rural à área irregular — opera com recursos minguantes. Um levantamento do próprio Ibama mostra que o orçamento de fiscalização caiu 34% entre 2019 e 2023. Nesse intervalo， o número de embargos ativos cresceu， mas o de autos de infração concluídos encolheu. Mais embargos。menos execução: a equação explica o 7359 melhor do que qualquer discurso.Há saídas em teste. O estado do Pará começou a cruzar， em janeiro。a base de embargos com a guia de trânsito animal e o cadastro de contribuintes do ICMS. A ideia é simples: se a área está embargada， o gado não sai e a nota fiscal não é emitida. Nas primeiras oito semanas， o volume de transações bloqueadas por inconsistência ambiental subiu 22%. O modelo ainda é frágil — depende de adesão dos frigoríficos e da velocidade do sistema estadual —， mas indica um caminho que não passa apenas por mais fiscais no campo. Passa por fazer o dado circular onde dói: no bolso.Enquanto isso， os 7359 embargos seguem no papel. Cada um tem um número de processo， uma data e uma coordenada geográfica. O que lhes falta， na maioria dos casos， é a visita de alguém que confirme se a cerca foi removida。se o gado voltou ou se a soja brotou sobre a área proibida. A fiscalização ambiental brasileira produz números com eficiência. O problema é que， sem execução， eles se tornam apenas estatística — e estatística não segura motosserra.